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《中國慈善家捐贈動機與行為模式調研報告》發布
日期:2019-2-2 13:07:22 來源:中國慈善家 作者:未知 
 
 

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清華大學公益慈善研究院副院長、教授鄧國勝

  12月18日,首屆全球慈善家論壇暨慈善家之夜,在北京柏悅酒店隆重舉行。

  在觀點交鋒、思想碰撞之余,清華大學公益慈善研究院副院長鄧國勝教授在論壇上發布了《中國慈善家捐贈動機與行為模式調研報告》。

  該報告指出,影響企業家成為慈善家的因素不僅復雜,而且是一個動態變化的過程,但“榜樣+圈子”是影響企業家成為慈善家最重要的一個因素;同時,慈善家在公益領域投入的時間開始變得越來越多,調研對象中,25%的企業家將一半以上的精力開始投身于公益慈善事業。

  以下為鄧國勝教授對該報告的解讀。

  鄧國勝:各位理事、嘉賓,大家下午好!首先感謝道峰先生對這個項目的資助,也感謝《中國慈善家》雜志對我的信任和委托,去年花了很長的時間做了《中國慈善家捐贈動機與行為模式調研報告》,今天非常榮幸,第一次發布這個報告跟大家匯報我們調研的一些成果。

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  1背景介紹

  2003年以來,中國隨著民營企業的發展和個人財富的增長,中國企業家參與慈善活動,企業家群體的捐款數量逐步增加,成為推動中國公益慈善事業發展和社會進步非常重要的力量。而且我們也發現,在這樣一個背景下,越來越多的企業家逐步完成從企業家向慈善家這種意識和身份的認同與轉變。

  企業家參與慈善的動因是什么?包括剛才永光也問到過這個問題。我們也特別想了解,現在這些企業家他們到底是如何參與慈善的?他們的行為模式、捐款模式到底是什么?什么因素影響企業家成為慈善家?我們如何引導?慈善家聯盟一個主要的使命就是引導企業家成為慈善家,那我們到底如何引導企業家成為慈善家?這是這次報告主要想試圖回答的問題。

  調研方法主要依據現有的文獻資料,利用各種慈善家榜單排行榜的資料以及基金會中心網的數據,另外這次在聯盟的幫助下對24位慈善家進行了訪談,這24位慈善之中大概有15位至少上一次慈善榜,也就是說他至少有一次某一年度捐款超過1000萬。另外對這些慈善家所成立基金會的秘書長,或者他沒有基金會,對他CSR的總裁做了一些訪談。今天匯報的主要是針對這24位企業家調研的分析。

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  2主要發現

  第一,企業家捐款現狀:中國企業家捐款經歷三個階段,第一個階段是1978-1994年,這個階段中國企業家的捐款微乎其微,包括民政部門統計的捐款只統計境外捐款,不統計境內捐款,這個階段當時民營企業發展也是剛剛開始起步,另外一個跟當時捐款的慈善意識、文化也有關。

  第二階段是1995-2002年,這個階段中國企業家捐款比第一階段有所增長,但是數量還是不多。

  第三階段2003年至今,企業家捐款總量開始快速增長,2003年有非典,那一年社會的捐款、個人捐款數量跟2002年比急劇的增加。2003年以后,中國企業家捐款的數量一直持續增長的態勢,從2007年開始有福利慈善榜,福布斯慈善榜,主要發布的數據是2003年開始捐款的。2008年以后又有一個新的變化,中國的企業家尤其民營企業家的捐款大概經歷了這么三個階段,以2003年為一個主要的數據標志。

  第二,企業家捐款動機可以分為四種類型:外因利他型、外因利己型、內因利他型和內因利己型動機。影響企業家捐贈的外部因素主要包括政府對慈善的態度及政策激勵、自然災害等突發事件或人為構建的場景因素。比如今天一個慈善討論會,一堆企業家在一起碰撞,包括一些慈善晚宴,一些慈善家到國外考察,這樣一些人為構造的環境也有助于激發企業家開始更多的參與公益慈善。"標桿企業家示范+企業家圈子"影響等,企業家示范效應也非常明確,包括企業家的圈子對這個企業家從事慈善行為的影響也非常大,比如說阿拉善SEE這種企業家圈子,中企俱樂部,東華正和島那個圈子對企業家做慈善影響也非常大。

  內部因素,包括家庭教育與個人成長經歷、傳統慈善文化,以及企業家的價值觀、社會責任感有關。我們訪談的24位企業家中,至少有3位提到與死亡突顯與人生感悟有關。

  第三,影響企業家成為慈善家的因素不僅復雜,而且是一個動態變化的過程。內因很難改變,因為取決于它的家庭背景、成長環境,但是很多外部的誘因,很多企業家一開始對慈善公益了解很少,參與程度也非常低,但是我們會發現通過外部的干預,創造一種條件也是可以引導企業家成為慈善家,甚至成為優秀的卓越的慈善家。引導一個最主要的因素是,我們發現標桿企業家的示范和企業家圈子是最重要的因素,很多企業家一開始做慈善就是跟企業家俱樂部、阿拉善SEE的圈子有關,在別人帶動,包括一些青聯的會員、光彩,參與這樣一些圈子會有密切的關系。在訪談中也有不少企業家跟我們表示,一些地方政府的暗示,希望他們做一些捐款,一些朋友來勸捐可能也是影響他捐款的重要原因。

  第四,發現中國的企業家是最具創新精神的,像我們今天討論的一個主題就是創新,可是在調研過程中恰恰發現,被訪談的各種慈善榜單的這些知名企業家中,不能推斷總體,因為我們只訪談了24位,而不是隨機抽樣,而是滾雪球式的調研。調研發現有42%的慈善家開展慈善活動目的不是很明確,慈善戰略也不是很清晰。你問他為什么做慈善,可能更多的是基于一種情懷,看到有人生了大病,想上學沒有教育的資金,是基于一種情懷。至于為什么要做,想達到什么樣的目標,想改變什么,解決什么社會問題,在這方面調研中感覺好多企業家不是很清晰。我們調研的都是一些很TOP的企業家,如果放在全國,這個比例會高得多,剛才永光也提到,我做公益就是要做所謂的純慈善,他缺乏戰略性的思考。但是我們發現已經有越來越多的企業家開始向創新型、戰略型的模式轉變。剛才臺上的幾位企業家談到自己很多的創新模式,我們也可以明顯感覺到,很多企業家經過這些年不斷的學習,慈善文化的引導,越來越多的開始從傳統的慈善向戰略性的慈善轉變。

  調研中特別有意思的一個發現,有的企業家把捐贈行為分成兩類,一類是企業的捐贈,這個主要做傳統慈善。另外一類發起成立一個基金會或者設立一個基金,這部分就想做一些創新性、引領性的慈善。把企業CSR的行為和基金會的行為分的很清楚,一個是做傳統的,一個是做戰略性的,創新性的。

  第五,調研中發現,在被訪談的這么多的捐款額度很高的企業家中,71%的企業家捐贈完之后,對捐款的流向和效果不是非常了解。他們知道這個捐款的流向更多的是依賴被捐贈方主動提交給他們的捐贈報告,他自己很少有專門的團隊、專業的去監管這些捐贈的慈善項目,特別是對這些捐贈的慈善項目進行監測和評估。剛才艾總也說了,企業家是最講究效率的,利用市場手段,把效率發揮的淋漓盡致。但是我們調研中發現很多企業家做慈善的時候對這個問題關注不夠,捐贈了就好,至于捐贈能有什么效率考慮的不是很充分。這也是我們在調研中發現的一個主要問題。

  被訪談的這24位企業家之中,通過跟他訪談,包括收集他的基金會或者基金網上的信息,只發現了百分之8點幾的企業家他們會有獨立第三方的評估報告,后來我們又跟另外一個基金會check,他們也有獨立第三方獨立報告,所以這個比例可以增長到百分之12點幾,也就是說有獨立第三方報告的慈善家數量是非常少的,也就是說他們對效率的關注度并不是很高。企業家做企業和做慈善是兩種不同的風格,當然有很多復雜的原因導致。有基金會或者有基金的,管理相對會更規范,如果既沒有基金會也沒有基金的,管理會更加寬松,比如通過光彩或者其他官辦機構進行捐贈,這種捐贈對于他的監管相對比較被動。

  第六,慈善家在公益領域投入的時間開始變得越來越多了,調研中發現大約有25%的企業家甚至將一半以上的精力開始投身于公益慈善事業。艾總剛才說到80-90%的精力都開始做公益慈善,還有牛根生、王秋楊,很多企業家將他們的精力投入到公益,不僅是捐錢,而且深度參與,不僅貢獻資金,還貢獻他的時間和智慧。而這恰恰是當前中國公益慈善事業發展最稀缺的資源,不僅僅是資金的資源,最稀缺的還是企業家的創新思維,他充足的管理經驗對公益慈善事業的發展是非常重要的。調研中我們發現,越來越多的企業家將越來越多的精力投身于公益領域,調研中發現好幾位企業家都表示將來退休了,或者等企業穩定的發展,或者企業再上一個大的臺階后,他們將投入更多的精力用于公益慈善事業。

  大概有10.7%的慈善家的夫人或者兒女,比如老牛兄妹基金會,越來越多企業家的子女,包括德之的女兒都開始在從事公益慈善。越來越多的企業家的家族慈善正在悄然形成,已經有不少企業家讓他們的夫人或者他們的兒女專注于公益慈善,大部分精力投身于公益慈善。

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  3主要建議

  第一,調研表明,"榜樣+圈子"是影響企業家成為慈善家最重要的一個因素。通過成立阿拉善SEE這樣一種企業家的圈子,通過慈善家聯盟這樣一種方式,是至今為止最有效、最規模化引導企業家成為慈善家,訓練慈善家成為卓越慈善家的路徑。

  第二,通過自然災害的場景,或者人為設計場景起到教育、引導企業家成為慈善家甚至成為優秀慈善家的目的。所以既需要構建更多的榜樣和圈子,同時也可以通過自然災害或者人為設計一些場景因素,來引導企業家成為慈善家。比如一些企業家可以帶著企業家到美國考察洛克菲勒基金會,這就是人為構建的場景因素。

  第三,調研中發現很多企業家做慈善的動機原因之一,可能更多的還是因為有人打招呼了,有人找上門來了。在訪談中,有好幾位企業家談到這個問題。慈善更多的是發自內心,我們也希望進一步落實《慈善法》的精神,減少行政對慈善過度干預,特別是杜絕逼捐、索捐等等。特別是改革開放40周年的今天,更應該讓慈善回到本質,更多的發揮企業家的首創精神,激發社會活力,而不是被動、無奈的慈善行為。

  第四,很多企業家的捐贈模式還是停留在傳統的慈善,就像剛才永光說的,他希望做純慈善,我們不是說不要做傳統的扶貧濟困、捐資助學,但是我們也希望企業家不僅關注捐贈的投入,衡量企業家的成功與否,不是看他投入了多少資金,而是看他產生了多少利潤。對慈善家也是一樣,這個排行榜不是看他捐了多少錢,更多的還是要關注他慈善行為所帶來的慈善效果,更多的激發企業家首創精神,推動中國慈善事業創新的發展,因為只有創新才能更好的引領社會問題的解決,推動慈善資源的使用效率。

  第五,訪談當中企業家談到阻礙他們進一步做慈善的因素,包括一些減免稅政策方面的制約因素,所以我們也希望能夠盡快落實慈善信托的減免稅政策,給慈善家的股權捐贈、不動產捐贈等慈善行為更大的稅收激勵。同時鼓勵慈善家設立家族基金會,并給予企業家從事慈善更寬容的環境,這樣才能使我們的企業家更好的成為慈善家,才能引導更多的企業家成為優秀的甚至卓越的慈善家。

  這就是我們一些主要的建議。謝謝大家!


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